2014年11月17日至12月12日，北京市地方税务局与中央财经大学联合举办了税收遵从风险管理与大企业税收管理培训班，全系统选派了110名业务干部，与来自新疆地税系统的10名学员共同参加了本次培训。本次培训是在征管改革新形势下，为培养北京地税系统税收风险管理和大企业税收管理骨干力量，首次举办的百人以上专业业务脱产培训。12月12日，北京地税局刘健副局长等领导专程参加结业仪式，听取课题汇报，为学员颁发结业证书，为期4周的培训圆满结束。
一、培训班基本情况
本次培训是我局与中央财经大学首次联合组织的业务培训，由中央财经大学税务学院负责承办，纳税评估处与宣教处共同负责组织工作。培训前期，双方就课程设置、授课讲师、研究课题、学员住宿就餐及生活服务等事项多次进行协商沟通和实地考察，力求考虑周全，达到最佳培训效果。
（一）课程安排
本次培训课程设置充分考虑到拓展思路、提高认识、提升能力、交流互动的培训目标，每周为一个专题，每个专题的授课讲师都由知名专家教授、税务总局领导、事务所专业人士组成，中央财经大学副校长李俊生、税务学院院长汤贡亮、大企业司司长王道树、收入规划司司长杨元伟等亲自到培训班授课。授课专题包括：税收风险管理与纳税评估专题、企业所得税实物与反避税专题、大企业管理与重点事项风险管理专题和税收宏观分析和税制改革热点专题。为了让学员们注重学有所思、学有所长，培训班每周安排一次测试，测试内容学用结合，测试成绩全部合格。
（二）班级组织
培训班成立班委会，由宣教处同志和税务学院老师共同担任班主任，设置正副班长、学习委员、宣传委员、文体委员，分别负责班级各项组织协调工作，将参训人员分为四个学习小组，设正副小组长，负责考勤记录与组内工作。为了增强与新疆学员的交流互动，将10名新疆学员分编在四个小组中。
每周一个小组负责采编班级学习进展、交流讨论、班级动态等情况，撰写培训班简报，在北京地税办公内网发布。各小组成员除完成学习课程内容、保证学习效果外，还要各自承担一个专项研究课题，及时将所学转化为学习成果，同时每个小组配备一名副教授级别以上的辅导老师，确保将学习成果落到实处。每周一召开班委例会，进行本周总结与工作部署；每周四召开小组讨论会，交流学习成果、研讨课题撰写。
二、培训班成果收获
（一）拓展视野，更新知识
以适应“征管改革”为基调，拓展税收工作视野。税制的新一轮改革对北京地税的税收管理工作提出了更高的要求，面对新形势、新挑战，税务干部亟需更新税源管理的相关理论。本次培训课程内容设置系统、充实，覆盖面很广，从宏观经济形式分析到微观税制改革热点，从风险管理焦点问题及解决思路到风险评估案例解析，从大企业税收管理理念与发展方向到大企业税务审计案例分析，从税收风险识别方法到财务报表解读与会计处理，资深的讲师团队、浓厚的学习氛围、激烈的学习研讨场面、紧张有序的校园生活，开拓了视野，交流了系统内外的税收管理经验，收获了源自课堂和实际工作经验中提炼总结的知识，更重要的意识到提升自身业务能力的系统性、迫切性和重要性。国家税务总局王道树司长高屋建瓴的《努力探索我国大企业税收管理现代化之路》、中央财经大学校长李俊生教授的《基于国际视角—地方税体系建设的大趋势》的前瞻讲述、蔡昌教授和宗文龙博士对财务报表分析的不同侧重面的讲解和解读、总局所得税司孙丽同志对企业所得税优惠政策实务细致的分析讲解……通过领导、专家对税收征管工作所处的国际、国内税收环境的层层解读，对财务分析的深入剖析，为大家厘清了从风险管理与大企业税收管理工作的总体思路、分析方法和工作重点，把握为今后我市税收遵从风险管理工作拓展了思路，提供了遵循和指导。
以实现税收现代化为背景，更新税收知识结构。当前存在税源户数量不断增长、税收执法环境异常复杂的现实情况，税收工作迫切需要破解这些难题，充分利用信息化手段、加强数据挖掘、更新税务干部征管手段是大数据时代对税收管理的必然要求。樊勇副教授讲授的《税收征管制度的国际比较》、国家税务总局收规司张博讲授的《微观企业所得税流失估算与税收分析报告写作》、朱建明教授讲授的《大数据环境下的信息安全与隐私保护》、杨志清教授讲授的《企业避税方法与税务机关反避税》等课程从经济和社会发展的全局出发，从宏观和微观领域深入浅出地分析了税收风险管理和税收分析识别的意义，解读大数据时代背景下，随着纳税人经营方式的多元化、电子化，作为税务机关如何应对和改进征管模式，及时更新思维，研讨新的工作方法和工作技术，使大家深刻认识开展以风险管理为导向、提高纳税遵从为目的的新一轮税收征管现代化改革的必要性和重大意义。
（二）沟通交流，研讨课题
以本次学习为契机，北京地税和新疆地税的同志们进行了深入广泛的工作交流，探讨税收工作中好的经验做法，帮助他们解决实际生活当中的实际困难，利用课余时间向他们介绍北京的人文、历史和风景。相信通过此次培训，彼此之间不光收获了税收工作的专业化知识，还加深了和新疆地税同仁的友谊。
四个学习小组通过定题、定纲、收集意见、汇总资料、集体研讨，顺利完成了课题的撰写。在此期间，大企业处处长、副处长多次听取课题进展汇报，参与学员的业务讨论，提出调整意见。最终形成了课题报告在12月12日结业仪式上进行了专题汇报，由中央财经大学教授进行了专业点评，得到了专家、领导、学员的一致认可。课题研讨成果将通过《北京地税》进行刊发，并在开展2015年度工作过程中进行成果转化。四个课题为：北京市大企业税收风险管理与个性化服务工作探究、税收风险识别指标体系的建设与应用探讨、风险分析在税收遵从风险管理中的应用和浅谈如何有效开展税收风险应对。
三、培训班经验总结
全班120名学员在四次测试中均全部合格，市局机关和延庆、新疆、西城、石景山局的平均成绩名列前茅。通过本次培训，同志们收获的不仅是业务知识，更有对征管新形势的新认识、对自身工作的新思考，更加清晰的认识到了新经济发展局势和征管改革形势下对税务干部素质的高要求，感受到了学习与交流对于提升的必要性。
（一）逐步建立专业人才贮备
风险管理和大企业税收管理业务知识培训对于切实提高风险管理、大企业管理人员业务水平意义重大，今后应继续坚持开展此类培训，不断扩大培训范围，深化培训内容，以满足新形势下税收征管工作要求。税收风险管理和大企业税收管理税务人才队伍必须是熟业务、懂数据、有思路、会分析、善总结的复合型人才，不应仅局限于税收领域知识，应该更加注重与经济发展形势的联系。专业化人才贮备不是一朝一夕的工程，应秉承循序渐进的原则，建立长期规划，在培训的过程中选拔优秀人才加强培养。
（二）不断将培训工作系统化
不断增强的业务培训需求，对今后的培训工作提出了更加系统化、专业化的要求，需要针对不同业务层级、不同知识结构的税务干部制定针对性的培训计划，对培训内容实用性、授课教师专业性逐步建档，积累优质培训资源。同时，从税务干部中培养业务精良、经验丰富、善于讲授的同志，从实践角度开展培训，发挥星火燎原的作用。
