官省则事省，事省则民清；官烦则事烦，事烦则民浊；清浊之由，在于官之烦省。——《西魏书•苏绰传》

　　苏绰，字令绰，西魏时京兆武功人（今陕西武功县）。他是西魏政权的重臣，政绩卓著，被当时人称为“王佐之才”，后人将他比作“管子治齐，诸葛相蜀”。

　　他位居高位，但清廉节约，心清如水。在公元541年，他总结以前历代统治者的经验和教训，根据当时西魏所处的环境，提出了著名的《六条诏书》：“先治心，敦教化，尽地利，擢贤良，恤狱讼，均赋役。”

　　“治民之本，在于治心”，首先要治心。心地清静是立身做人的根本，否则会“思虑妄生、见理不明。”这样的官员是不能治理国家的，只有用天下至公的思想才能治理人民。要“治心”，他认为：“教之以孝悌，使民慈爱；教之以仁顺，使民和睦；教之以礼义，使民敬让。”意思是用儒家的思想进行教化。“治心”的同时还要与“治身”相结合。“君身不能自治，而望之百姓，是犹曲表而求直影也。”因此为政者必须遵守儒家之道，躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉干，躬行俭约，国家才能长治久安，万世太平。他认为社会要移风易俗，应该要使人民得到教化，而不能只施加刑罚。

　　总而言之，苏绰的《六条诏书》中这种治心与治身相结合的廉政思想，对官吏廉洁奉公、爱护百姓等方面提出了严格的要求，减轻了老百姓的负担，大大促进了当时社会经济发展。