干部教育培训是人才工作的重要组成部分，是推动干部学习的一条重要途径。随着经济的快速发展和社会的深刻变革，干部培训工作应该适应形势，增强培训的前瞻性和实效性，以使广大干部可以有效应对和解决日益复杂的经济社会发展问题。高等院校在新知识、新技能、新信息、新理论等知识教育方面具有独特优势。打造特色培训项目，建设精品课程体系，充分发挥高校在学科建设、基础研究和教学环境方面的优势，使其与党校、行政学院在干部教育培训工作中各展所长、相互促进，是新形势下积极探索干部教育培训工作与国民教育培训机构统筹发展的新路径。

　　一、干部继续教育与高校合作培训的背景

　　（一）干部教育培训的特点

　　1.成人学习模式。与全日制在校学生的学习模式不同，机关干部能自主意识到自己的学习需要，具有一定的学习欲望并且具备一定的学习能力，基于来源实践的经验和实际需求，自主负责地进行有关学习的决策。

　　2.干部阅历广，一线工作经验丰富。干部教育培训面向的对象是在职的工作人员和各级领导干部，他们一般都有多年的实践工作经验。培训所学的内容，通常与培训前所从事的工作有一定的联系。已有的经验，使干部们对培训中所接触知识的认识不断深化，形成较强的理解能力；而且能在学习中借助已有的实践经验，思考问题，触类旁通。

　　3.培训内容具有导向性和实效性。从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求呈现多样性，但大多仍注重实际问题的解决处置，而对现实问题背后涉及的系统理论重视不够。对干部的理论和现实问题认知偏差进行引导是干部培训的预期目标之一。

　　干部培训的目的还在于解决实际问题，改进“不适用”的理论和经验。干部培训在传统的“传授知识”的基础上，更加注重理论和实践相结合，培养其学习研究的能力、解决实际问题的能力、应对复杂局势和危机处理的能力，以期不断提高干部的工作水平，培养和造就出新时代新型干部。

　　4.以教师讲授为主。目前的干部培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，这基本上满足了干部培训的需求。

　　（二）干部培训所存在的问题

　　1.在培训制度上，偏于临时利用，通常就单一的学习课题开展培训。

　　目前的干部教育培训往往就某一主题开展培训活动，这可以满足临时的培训要求，却忽略了培训课程的延续性，最终会影响培训的效果和质量。

　　2.在教学形式上，缺乏适于现代干部培训的教学方法。

　　传统的课堂教学仍是主体，缺乏探讨式的学习活动，缺乏实践教学，最终造成参训干部在处理实际问题时显得不够成熟，缺乏技巧。虽然近些年干部培训一直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学，但实际上真正能够落实并熟练运用的并不多。

　　3.在培训内容上，缺乏有针对性的干部培训课程开发。

　　从培训内容上看，课堂教授的理论知识往往与实际工作相脱节，针对性不高，实用性不强。不同培训主题的培训内容类似，针对不同的培训对象同一个老师讲的内容几乎千篇一律，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，培训内容不能完全适应当前干部的实际需求。

　　4.在师资队伍上，缺乏综合素质高的授课老师。

　　干部的文化水平和知识层次越来越高，相应地，他们对授课老师水平的要求也越来越高。但目前授课老师中善于联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平老师还是偏少。积极引进高级人才，开发适应性教学模式，是干部培训时亟待研究和解决的问题。

　　二、发挥高校资源优势，推动干部培训工作新发展

　　在干部教育培训工作中，高等院校可以利用其自身的优质资源与党校、行政学院等主阵地优势互补，相互借鉴，加强自身培训功能，逐渐担负起大规模培训干部的战略任务。

　　（一）高等院校拥有优质资源

　　高校的优质资源是高校教学、科研等活动进行高水准运转的保障，高校的性质决定了其资源的特殊性，除了人、物、财等通常意义上的资源，高校还有学科等不可替代的专有资源。

　　1.学科优势。高等院校学科齐全，适应进行重大的综合性课题和跨学科研究的需要。高校通过传授知识，讲授基本原理，培养专业技术人才。

　　2.人才优势。高等院校聚集了一批专家、教授、高层次拔尖人才和顶尖级人才，这是进行基础理论研究和应用研究的原动力，也是培养、开发和提升高校自主创新能力的基础，同时，对人才培养有重要的积淀作用。

　　3.科研优势。高等院校人才集中、设备较全，机构灵活。高校可以增强国家的科研能力，其自有设备既用于教学，也可用于科研。这对于进行跨学科或综合性研究工作也提供了极大的便利。

　　4.环境优势。高等院校的校园往往环境优美，硬件设施齐全，是求学的绝佳场所。高校深厚的文化积淀是濡染学员底蕴和气质的良好资源。在高校的学习，可以促进学员高校归属感和学生感的形成，加快学生角色的形成。

　　（二）结合高校优质资源开展干部培训的实施思路

　　干部培训工作中紧密结合高校优质资源，是为完善干部教育培训工作提供了新力量，也是为构建科学、开放、创新的干部教育培训新格局注入了生机与活力。

　　1.利用高校优势，建立干部培训基地。

　　高等院校有从事干部培训工作的天然优势，利用其优势，建立“短期培训，长期合作”的干部培训基地，可以进一步拓展干部培训新渠道。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮曾强调指出，各地各部门要整合利用各种优质培训资源为干部教育培训服务，把高等院校纳入干部教育培训体系，择优选择一批高校作为干部教育培训基地。高校培训基地要认真研究干部教育培训的特点和规律，把自己的学科优势、人才优势和科研优势与干部培训的需求有效对接，努力提高培训的针对性和实效性。

　　2.与高校合作开办高级研修班，培养高级人才。

　　高级研修班侧重于素质教育，对学员某个范围内自身素质的提升有一定帮助。合作开办高研班的高校可以依靠其自身教学科研优势，围绕研修主题，结合学员需求，量身定制和规范实施教学计划。以这种方式展开培训，可以使参训干部在学习过程中形成的高质量研究成果直接应用于工作实践，从而取得较好的综合收益。

　　3.突出重点，推出具有各高校特色的精品课程。

　　各高校特长不同，可以适用于不同类型的干部需求。高校发挥自身的学科优势、人才优势和科研优势，努力打造精品课程，进一步创新充实培训教学内容，将干部真正想学爱听的内容结合高校特长学科作为教育培训的重点课程，形成核心竞争力。

　　4.建立训后高校服务平台，完善高校特色培训机制。

　　参训干部可以在培训课程结束后通过电话、电子邮件等方式与授课的专家、老师联系，对参训干部提出的问题由授课人主导进行研究讨论和解答。课后的互动实践可以带领老师深入考察干部工作的一线，为干部工作提供有益的建议，而机关与高校之间的进一步融通，有利于延长培训链条，扩大培训效果。

　　三、密云县干部教育培训与高校合作所取得的成果示例

　　我国高校人才数量庞大、学科结构合理、学术基础深厚，具有开展专业培训的有利条件。高校教育与干部培训相结合，不仅能真正体现自身的应用价值，还能实现高校学科建设与地方经济社会发展的成功对接，更好地履行社会服务的职能。密云县人力资源和社会保障局在干部教育培训工作中结合县情，一方面积极与县域内高校合作开展培训工作，另一方面以开放的态度与县域外的高等院校紧密联系，努力做到既有专家“请进来”，又有干部“走出去”。

　　1.与县域内高校合作。例如，2012年密云县人力资源和社会保障局在首都经济贸易大学密云分校举办的网络管理员及信息安全培训班，是建立在该校信息技术课程教学经验丰富、计算机教学设备完备的基础上开展的。该培训课程收到了良好的培训效果，对提高县域内的网络管理员的操作技能和安全意识起到了积极的作用。

　　2.与县域外高校合作。例如：2012年5月，密云县人力资源和社会保障局与黑龙潭风景区、中国农业大学、中国林业大学合作举办以“优化旅游业发展，促进民生工程建设”为主题的高级研修班。这期研修班综合了中国农业大学、中国林业大学在旅游环境设计方面的专业优势，通过专家讲学、举办研讨班等多种形式对密云县旅游发展进行深入研究。研修班的研修成果大大提高了密云县旅游产品的市场竞争力，是将研修成果应用于实践工作的优秀范例。

　　综上所述，高校要充分发挥自己知识教育方面的优势，积极面向党和国家事业发展需要和干部成长需要，重视基地建设，发挥优势、整合资源，开展有特色、高水平的干部教育培训，不断推进干部教育培训的创新，为进一步做好干部教育培训开辟新模式、新渠道，使干部教育培训工作更具科学性、时代性和创造性。