根据会议安排，结合教育培训工作实际，现将北京市人力社保系统2011年以来的工作情况回顾和2012年工作的初步打算汇报如下。

　　一、2011年教育培训工作完成情况

　　在局党组的正确领导和主管局长的有力指导下，我们认真贯彻落实中央和市委关于干部教育培训的精神，立足于为首都经济社会发展提供人才和智力支持，围绕中心、服务大局，积极做好全市公务员培训、专业技术人员继续教育和人力社保系统干部培训工作，按计划基本完成了2011年各项工作任务。

　　回顾全年工作，主要做了五个方面的工作：

　　（一）结合形势任务需要，努力加强教育培训工作的统筹规划

　　年初，我们根据公务员任职能力的需求和形势任务的需要，认真筹划年度工作。一是认真分析教育培训形势。召开全市干部教育培训工作会议，传达中央和市委有关干部教育培训工作最新精神，总结2010年全市干部教育培训工作，对2011年干部教育培训工作进行部署。二是制定下发《北京市2011年公务员初任培训及科级任职培训科目指南》，调整更新培训内容，加强培训的规范化管理，以指导全市各单位开展公务员初任培训及任职培训。三是研究制定“十二五”时期我市干部教育培训规划，与中国人民大学公共管理学院的专家合作，对“十二五”时期北京市公务员培训、专业技术人员继续教育和人力社保系统干部培训规划初稿进行补充、修改。四是与市委组织部共同做好公务员网上培训试点工作，开展公务员在线学习课程调研，并具体负责处级以下公务员课程设置研究，为全面推进处级以下公务员的在线学习做准备。五是开展培训者培训。组织一次从事培训管理的干部市内考察，共有86人参加，举办两次培训者培训会议，来自区县、委办局及参公单位共95人参加。

　　（二）认真做好公务员培训，确保我市干部队伍素质整体提升

　　一是举办公务员主体示范班，全年总共培训约1070人。我们与北京行政学院共同举办了3期处级正职公务员任职培训班，培训232人；与市政府公务员培训中心共同举办了5期处级副职公务员任职培训班，培训416人；与北京行政学院第二分院共同举办3期公务员初任培训班，培训320人。二是完成对口支援培训，共培训约470人。根据国家发改委安排，在局人才中心举办支援西部地区人才建设培训班6期，培训300人，举办内蒙古自治区乡镇长培训班1期，培训50人。根据国家公务员局安排，在北京行政学院举办湖南省及新疆自治区旅游开发与管理培训班两期，培训80人，举办贵州省公务员能力素质培训班1期，培训40人。对口支援培训工作受到了国家公务员局的通报表扬（国公局发【2011】7号）。三是开展专门业务培训，公务员每人40学时的专门业务培训基本完成。我们与司法局、科委、保密局等单位沟通，指导其开展法制宣传、科普教育、保密培训，市政府各委、办、局、各区县结合自身工作特点，积极开展公务员专门业务培训，基本达到人均40学时。四是开展在职培训，帮助公务员及时更新知识。主要通过举办公共知识培训、电子政务培训以及提供网上学习等方式来落实这类培训。全市公务员97000余人参加了更新知识培训学习，8735人参加了第二轮电子政务培训学习，8473人通过考试，取得第二轮电子政务考试合格证书。

　　（三）推进专业技术人员继续教育，服务首都经济社会发展

　　一是组织开展我市2011年公共知识培训，培训干部近15万人。今年以“北京‘十二五’时期经济和社会发展热点问题讲座”为题，精心遴选相关领域的专家学者和参与规划编纂工作的有关委办局领导进行授课，以确保培训的针对性和实效性。讲座教材的出版印刷和视频材料的制作工作已经完成，各单位正在组织培训和考试，报名参加学习人数超过历年，将近15万。二是组织申报专业技术人才知识更新工程项目，为我市争取国家财政下拨培训资金约429万。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〖2010〗6号）精神，人力资源和社会保障部颁布“专业技术人才知识更新工程实施方案”，启动了专业技术人才知识更新工程，我们组织开展了申报国家级专业技术人员继续教育基地和国家级高级研修项目选题工作，于9月底将基地候选单位和研修项目选题上报人力资源和社会保障部，共有1个国家级继续教育基地和5个国家级高级研修项目获得批准，获得国家财政拨款429万，为重点领域专业技术人才的培养培训提供了资金保障。三是举办国家级和市级高级研修班，培训中高级专业技术人才约1270人。今年，我市成功申报了3个国家级高级研修班，获得人力资源和社会保障部经费资助15万，培训了来自近20个省市的187名学员。制定下发了《2011年度北京市高级研修班选题指导目录》，据此，全市各单位共申报市级高研班35个，经研究批准了28个市级高研班，并给予了一定经费资助。四是完成2010年度北京市专业技术人员继续教育统计汇总工作。据不完全统计,全市有377248名专业技术人员参加年内继续教育学习，占应参加人数的比率为95.6%，较2009年增加1.7%；年内学习时间累计达到72学时的比率为91.9%，较2009年增加1.5%。五是完成新疆、西藏少数民族科技骨干特殊培养工作，接受安置了11名特培学员。按照人力资源和社会保障部的要求，今年共有7名新疆特培学员和4名西藏特培学员，到我市进行为期1年的培训，目前已由市卫生局所属的六家医院完成接收安置任务。

　　（四）开展人力社保系统干部培训，强化干部业务能力素质

　　一是会同人事处首次共同制定下发了《2011年北京市人力资源和社会保障系统干部培训班计划》，集中公布90个培训项目，以便于我市各单位统筹安排人员参加培训。二是举办《社会保险法》培训班，共培训287人。为了更好地贯彻落实《社会保险法》、《工伤保险条例》，在新法实施的实操层面给予具体的指导，我处与法规处合作举办了两期区县及开发区人力社保局领导干部和骨干人员培训班。三是组织区县人力社保局局长参加轮训。今年人力资源和社会保障部对全国县人力社保局局长进行轮训，我们积极配合这项工作，组织16区县人力社保局局长进行了轮训。

　　（五）搞好调查研究，着力增强教育培训工作的效果

　　根据市委组织部的安排，我局承担对全市科级及以下公务员、街道（社区）和乡镇（农村）干部、事业单位管理人员和专业技术人员教育培训情况的调研任务。结合我局职能和工作实际，将调研课题题目定为《我市机关和事业单位基层干部教育培训问题调研》，同时列为今年我局重点调研课题。共回收有效调查问卷13130份，汇总统计后形成了统计分析报告，还组织16区县及市公安局、市检察院、市法院、市工商局、市地税局、市司法局六大系统部门对近年来的教育培训工作进行分析总结，形成了调研报告。基于问卷调查和调研分析，我们完成了“我市机关和事业单位基层干部教育培训问题调研报告”。这次调研工作范围较广，涉及单位和人员较多，从一定程度上反应出我市基层干部培训的现状，基本理清了存在的主要问题，掌握了基层干部培训的基本需求，就今后进一步加强基层干部教育培训提出了具体意见和建议，为市委组织部制定《关于加强和改进我市基层干部教育培训工作的意见》提供了依据。

　　以上是我们做的主要工作，但也存在一些问题和薄弱环节，比如部分基层干部参加培训时间不足，对教育培训相关政策法规了解程度不高，个别干部还没有充分认识到参加培训的重要性，学习内在动力不足，基层干部教育培训经费不足，培训的激励约束机制还有待加强，这些问题都需要我们在今后工作中认真研究解决。

　　二、对做好2012教育培训工作的初步打算

　　为贯彻落实十七届六中全会精神，市委召开常委扩大会议，强调我们必须以六中全会精神为指引，发挥首都作为全国文化中心的示范作用，全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务，真重视、真抓紧、真落实，建设具有世界影响力的文化中心。

　　我局召开党组扩大会议，局领导结合学习传达中央和市委会议精神，明确提出了我局今后的发展方向和工作要求。我处全体同志认真学习领会六中全会、市委常委扩大会议和局党组扩大会议精神，就如何做好明年工作进行了专门研讨，大家一致认为六中全会的召开，为北京“十二五”时期形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式提供了极好机遇，也赋予干部教育培训工作很多新任务新要求，必须在培训的理念、体制机制和工作方法等方面实现创新，紧紧围绕首都“十二五”时期经济社会发展的主题主线，大规模培训干部，大幅度提高干部服务首都科学发展的能力和水平。

　　（一）牢固树立先进的培训理念，不断提高对干部教育培训工作的思想认识

　　十七届六中全会做出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，为首都的文化建设指明了方向，提出了具体要求，赋予了新的任务。那么，如何发挥首都在全国文化中心的示范作用，使广大公务员队伍自觉践行社会主义核心价值体系，至关重要的是通过教育培训来提高公务员队伍的思想道德素质、科学文化素质和业务素质。特别是《公务员职业道德培训大纲》颁发后，要求将职业道德教育纳入国家公务员培训中，同时，明年我们又面临落实局提出的“能力提升年”的指示精神。为此，必须牢固树立三种意识；一是要树立围绕中心、服务大局的观念，把干部教育培训工作放到首都经济社会发展的就培训抓培训”的旧框框，不断拓展培训的思路、内涵和外延，着力使广大干部的文化素养、科技知识和业务能力符合发挥首都文化中心示范作用的要求。二是要树立培训工作是基础性建设的观念，把干部教育培训作为一项事关全局的战略性任务，高度重视并切实抓紧抓好，提高干部教育培训工作的前瞻性，配合中心工作提前谋划，实现重大决策出台的同时，与之配套的干部教育培训工作同步实施。三是要树立“学习就是工作”的理念，把干部教育培训作为一项系统工程来抓，督促干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯，以加强学习、增强本领为荣，实现知识更渊博、方法更有效、本领更过硬。

　　（二）开展优秀传统文化教育普及活动，发挥教育培训在文化传承创新中的基础性作用

　　一是全面提高首都公务员的文化素养。在公务员主体培训班中，结合学习十七届六中全会精神，将开展优秀传统文化教育、加强首都文化建设、推广“北京精神”等内容纳入公务员培训中，优化教学模块，创设精品课程，培养高度的文化自觉和文化自信。做好公务员对口支援培训工作，加强东西部文化交流。二是加强公务员职业道德建设。按公务员职业道德培训大纲要求，将职业道德教育纳入公务员培训中，以忠于国家、服务人民、属尽职守、公正廉洁为主要内容搞好职业道德培训。三是研究和掌握首都文化事业和文化产业的发展规律和特点，结合实施专业技术人才知识更新工程，制定高端紧缺文化人才培养计划，创新人才培训模式，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，为促进首都文化繁荣发展提供人才保证和智力支持。四是围绕促进首都文化事业和文化产业发展，重点办好文化专题高级研修班，打造精品培训项目，促进科技与文化相结合，以科技创新支撑文化发展，在文化领域中推广应用科技成果，既培养中高级文化专业技术人才，又实现研修成果的有效转化。

　　（三）突出重点，积极推进教育培训工作

　　一是注重加强培训的信息化建设。充分利用市委组织部的干教网、本局的公务员信息管理平台等，实现网上报名、网上统计、网上查寻和网上教学。加强培训信息化建设，在需求调研的基础上，制作网络培训课件，开展在职人员通用知识和专业知识网上自选式培训，提高广大干部的参训率。

　　二是大力加强教育培训基础建设。加强教育培训制度建设，完善调研机制、激励机制、监督考核机制，计划着手研究制定公务员任职培训管理试行办法。努力落实干部教育培训经费增长机制，严格干部教育培训经费管理。加强培训管理者队伍建设，定期开展培训管理者的工作交流和业务培训，提高教育培训工作的质量和效果。整合利用首都科技教育资源，加强继续教育基地建设，建立培训师资库。广泛开展教育培训调研活动，实现调研成果有效转化，推动干部教育培训工作向纵深发展。

　　三是联系实际开展公务员培训。注重培训方式方法的创新和培训内容的改革，在延用传统培训方法的基础上，创新培训方法，结合形势任务要求，改革培训内容，确保教育培训的效果。适应首都“十二五”时期经济社会发展需要，在公务员各类培训中，突出科技创新、文化产业发展、城市管理、社会主义新农村建设、保障民生、应对危机、法制宣传和外语学习等专题培训内容，研究制定公务员“六五”普法培训实施办法、公务员外语培训实施方案等，与相关部门加强协调合作，确保公务员培训任务落到实处。在做好公务员四类培训工作的基础上，对在同一职位任职时间较长的公务员试行调训、轮训和个性化定制培训，鼓励各单位结合自身工作特点，做好公务员专门业务培训。

　　四是重点抓好专业技术人才知识更新工程。根据人力社保部《专业技术人才知识更新工程实施方案》的精神和要求，结合北京的实际情况，我局将会同市财政局、市科委、市教委等相关部门，成立北京市专业技术人才知识更新工程协调领导小组，加强对全市知识更新工程工作的指导和协调。科学设定“十二五”期间知识更新工程的工作计划和培养目标，采取分阶段、分步骤、动态调整的方式逐步落实“工程”各项工作，大规模开展专业技术人才培养培训活动，不断地总结经验，巩固成果，同时适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新以及成果转化上有更大的突破。初步设想是明年申报国家级高研项目5个，举办市级高研班25期，围绕12个经济社会发展重点领域，培训中高级专业技术人才30000人左右。以建设国家级专业技术人员继续教育基地为契机，全面提升继续教育工作的质量。加强监督检查，加大宣传力度，及时总结和推广经验，为知识更新工程的顺利实施营造良好的环境和氛围。

　　五是组织开展全市公共知识培训。明年市委将出台《关于加强和改进我市基层干部教育培训工作的意见》，为了配合做好这项工作，结合对基层干部培训状况、需求、对策的调研情况，拟确定以“北京精神”为题，编写教材，邀请知名专家学者和有经验的政府领导授课，开展2012年公共知识培训工作。

　　六是组织开展人力社保系统干部培训。制定下发《2012年北京市人力资源和社会保障系统干部培训班计划》，举办《行政强制法》等新颁布法律法规的培训班，组织开展培训者培训工作，举办一期培训管理能力提升研修班。结合区县社保经办机构升格后人员变动情况，会同有关部门组织好升格后的人员培训。

　　同时还要继续做好《北京市专业技术人员继续教育规定》修订工作、对口支援培训工作、新疆和西藏少数民族科技骨干特殊培养工作、继续教育协会工作和本处人员的业务能力建设。