今天的会议一个内容,部署今年干部教育培训监督检查工作
主要讲三个问题
1、开展监督检查工作的依据
2、为什么要加强干部培训监督检查
3、2010年监督检查内容和方法
一、开展干部培训监督检查工作的依据
国家和北京市要求加强这项工作。国家和我市的5个文件都提出要加强这项工作。
1、中央《干部教育培训工作条例(试行)》
第四十九条:“各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例,自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。”
第五十条:“干部教育培训主管部门按照干部管理权限,会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查,制止和纠正违反本条例的行为,并对有关责任人员提出处理意见和建议。”
2、中组部和人力社保部《公务员培训规定 (试行) 》
第三十二条:“组织、人事部门应当对公务员培训工作进行监督检查,制止和纠正违反本规定的行为。”
第三十三条:“公务员所在机关未按规定履行公务员培训职责的,由组织、人事部门责令限期整改,逾期不改的给予通报批评。”
3、《人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》
最后一条规定:“加强督促检查,狠抓工作落实。人力资源社会保障部门要加强对大规模培训干部工作情况的督促检查,及时发现和解决本地区系统干部教育培训存在的突出问题,总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法,推动大规模培训干部工作深入开展。”
上面均是国家文件规定,下面是我市文件规定.
4、市委《北京市实施<干部教育培训工作条例(试行)>暂行办法》
第三十二条:“干部教育培训主管部门会同有关部门定期对各单位教育培训工作进行监督检查。对未按规定履行干部教育培训职责的单位,责令限期整改,在一定范围内通报批评;情节严重的,对负有主要责任的领导人员和直接责任人员提出处理意见。”
5、《北京市专业技术人员继续教育规定》
第七条:“在本市教育行政部门宏观指导和统筹下,市和区、县人事行政主管部门负责继续教育的管理工作,制定规划并组织实施,对继续教育工作进行指导、协调和检查、监督。”
另外,我市在全市行政机关中开展了绩效考核工作,在《北京市市级国家行政机关绩效管理指标体系》中,公务员队伍建设占5分,其中公务员培训占1分。主要内容是:“领导重视,组织机构健全或有专职人员负责公务员教育培训工作,有培训规划、计划和制度,并认真贯彻执行;建立并认真执行公务员教育培训激励约束机制,公务员培训经费得到保障,公务员培训任务能按量保质完成。”
二、为什么要加强干部培训监督检查
开展并加强干部监督检查工作的目的是为了更好地落实中央和市委有关干部教育培训一系列指示精神,促进和推动干部教育培训工作的开展,这也是我们在实践中体会到的。监督检查并不只是对被检查单位的检查,实际上也是对市局工作的检查,同时检查的过程又是研究工作、改进工作、互相交流的过程。
目前,我市已经有了比较规范的干部教育培训监督检查的制度;有监督检查计划,每年检查全市20%单位干部教育培训工作落实情况,五年对全市各单位检查一遍。今年是这一轮监督检查的最后一年。
三、2010年监督检查内容和方法
干部教育培训工作既然是项重要工作,在实施过程中就要与时俱进,改进方法,注重实效。
今年6月我局下发了《关于开展2010年度干部教育培训监督检查工作的通知》,通知明确了今年我市干部教育培训监督检查的主要内容,从大的方面讲主要是三方面内容。
第一,干部教育培训工作的组织管理工作情况;
第二,干部教育培训工作的教学管理工作情况;
第三,干部教育培训工作所取得成效方面情况。
今年的检查工作在方式上,还是采取自检、抽检和汇报会相结合的方式进行。全市各区县局级单位应该在今年11月30日前,提交“十一五”期间本单位自检工作总结,并填写“2010年度北京市干部教育培训工作考核评估表”,上报我局教育培训处,作为对各单位干部教育培训综合考核的内容之一。除上述材料外,各单位也可结合自身工作实际,制定适合本单位使用的考核评估表,与考核评估结果一并上报。
今年8月我局下发了《关于开展北京市2010年度干部教育培训监督检查工作的通知》,这个通知主要是落实完成今年市人力社保局重点检查20%单位这项任务而专门下发的通知。这个通知与我们今天参加会议人员密切相关。我们这次会议主要部署如何落实今年20%的检查工作。
第一,列入今年被重点检查的20%单位
被列入今年重点检查单位共27家。
检查形式:采取对被检查单位实地检查和召开汇报会两种形式进行检查。
被列为实地检查的单位有12家:具体单位有石景山区人力社保局、房山区人力社保局、大兴区人力社保局、延庆县人力社保局、市公安局、市财政局、市文化局、市园林绿化局、北京隆达轻工控股有限责任公司、北京房地集团有限公司、北京市供销合作总社、北京市机械设备成套局 。
被列为参加汇报会的单位有15家:市国土局、市商务局、市药监局、市新闻出版局、市旅游局、市农业局、市政府机关事务管理局、市文史研究馆、北京王府井东安集团有限责任公司、北京外国企业服务集团有限责任公司、北京城乡建设集团有限责任公司、北京市郊区旅游实业开发公司、北京兴东方实业有限责任公司、北京新奥集团公司、北京实业开发总公司。
第二,检查时间安排
今年组织两个监督检查小组对被检查单位开展检查工作。
1、实地检查时间安排:
第一组(由张铁柱带队):
9月13日(星期一):检查石景山区人力社保局;
9月14日(星期二):检查市公安局、市文化局;
9月15日(星期三):检查房山区人力社保局;
9月16日(星期四):检查市财政局、市园林绿化局。
第二组(由许金华带队):
9月13日(星期一):检查大兴区人力社保局;
9月14日(星期二):检查北京隆达轻工控股有限责任公司、北京房地集团有限公司;
9月15日(星期三):检查延庆县人力社保局
9月16日(星期四):检查北京市供销合作总社、北京市机械设备成套局。
2、两个检查组分别听取汇报会:
9月17日(星期五,9:00—16:00):在北京市国家公务员培训中心召开汇报会(北京市国家公务员培训中心地址:朝阳区安外小关慧新北里10号,联系电话:64917332)。
参加第一组汇报工作的单位有:市国土局、市商务局、市药监局、市新闻出版局、市旅游局、市农业局、市政府机关事务管理局、市文史研究馆。
参加第二组汇报工作的单位有:北京王府井东安集团有限责任公司、北京外国企业服务集团有限责任公司、北京城乡建设集团有限责任公司、北京市郊区旅游实业开发公司、北京兴东方实业有限责任公司、北京新奥集团公司、北京实业开发总公司。
第三,这次检查的主要内容
通知明确了重点检查的内容共10项。
1、你单位是否建立了教育培训管理机构(工作部门),有无专职(兼职)工作人员,是否制定了教育培训管理部门和管理人员的目标任务,有无明确的考核要求。
这条主要看是否有管理机构和管理人员,工作是否有目标和考核要求。重点是必须有人干,有工作目标。
2、你单位教育培训工作是否纳入主要领导任期目标责任,有无明确的考核指标;单位主要领导每年能否主持召开至少一次教育培训专门会议,研究布置工作。
这条主要看干部培训是否与领导职责挂钩,领导是否在抓这项工作。
3、结合本单位(或本行业、本系统)实际,你单位是否制定了2010年教育培训工作计划;是否对本单位(或本行业、本系统)教育培训 “十一五规划”的实施情况进行检查。
这条主要检查今年工作是否有计划,是否对系统内干部培训工作开展了监督检查。
4、你单位认真贯彻执行《干部教育培训工作条例(试行)》和《北京市实施〈干部教育培训工作条例〉暂行办法(试行)》(京发[2006]20号)及其配套文件、认真贯彻执行《北京市专业技术人员继续教育规定》及其配套管理办法情况如何;是否能够结合本单位(或本行业、本系统)实际情况,制定并认真执行教育培训管理制度。
这条主要检查落实国家和北京市培训规定情况,及是否有结合本单位实际的培训制度。
5、结合本单位(本系统)事业发展和科技进步需要,你单位是否分层次有步骤地开展了公务员和专业技术人员培训,保障其接受教育培训的权利;是否认真进行了公务员培训和专业技术人员继续教育的证书登记。
这条主要考核是否实施了证书登记制度。
6、你单位公务员年度培训任务落实情况(处级公务员110学时,处以下公务员100学时),公务员参加初任培训的培训率是否达到100%,当年任职人员参加任职培训的培训率是否达到95%以上。
这条主要考核公务员初任培训和任职培训的情况
7、你单位在鼓励专业技术人员积极参加继续教育培训,参与生产、经营、管理等方面的改革与创新的情况如何,参加继续教育学习的比率是否达到90%;学习时间累计达到72学时的比率是否达到85%。
这条主要考核专业技术人员继续教育的情况
8、你单位的教育经费是否能满足专业技术人员教育培训的要求。
9、你单位2010年度公务员、人力社保系统干部和专业技术人员的培训班次、人数情况;近三年来,干部教育培训取得了哪些社会效益、经济效益和科技成果。
这条主要检查培训的效果
10、你单位重视开展继续教育理论研究和工作研究情况;在教育培训工作方面有哪些创新点。
第四,这次检查的工作要求
1、这次被检查单位要根据通知要求,按照这次通知中要检查的10个方面内容做好汇报工作,汇报要按照回答的顺序进行,不能先讲成绩再讲问题,这样汇报的目的主要能够便于检查组全面了解情况,给被检查单位做出正确评价。同时也有利于被检查单位按照《2010年度北京市干部教育培训工作考核评估表》的项目内容进行。被列为实地检查的单位,要求单位主管教育培训工作的领导主持会议或进行汇报,与教育培训工作有关的部门(或单位)应参加会议;参加汇报会的单位应根据检查重点做好汇报准备,并提交汇报材料。
2、9月3日前,请被列为实地检查的单位将具体安排电传至教育培训处;参加座谈会单位将参会人员名单和联系电话报教育培训处。 |