各省、自治区、直辖市人事厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：
为贯彻落实中央组织部《关于深入学习“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》，切实做好大规模培训人事干部工作，我们制定了《关于做好大规模培训人事干部工作的意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二00三年十月二十三日
关于做好大规模培训人事干部工作的意见
建设高素质专业化的人事干部队伍，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面推进人才强国战略的重要保证。根据中央组织部《关于深入学习“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》，结合全国人事干部队伍实际，提出如下意见：
一、充分认识开展大规模培训干部的重要意义，明确人事干部培训的指导思想和主要任务
1、加强人事干部教育培训工作，是人事系统深入学习贯彻“三个代表”重要思想，培养造就一支高素质专业化人事干部队伍的有效途径，是大规模培训干部的一项重要任务。各级人事部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真落实中央关于加强干部教育培训工作的要求，做好大规模培训人事干部工作，努力提高人事干部的能力素质，为实施人才强国战略提供坚强的人才保证和智力支持。
2、人事干部教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设一支高素质专业化的人事干部队伍为目标，以创新能力建设为核心，面向人事人才工作，坚持以人为本，加大创新力度，全面推进制度建设，积极开展大规模培训干部工作，促进人才强国战略的实施。
3、人事干部教育培训工作的主要任务是：以各级人事部门领导干部培训为重点，积极推进全员培训，狠抓理论武装和业务知识培训，创新培训形式，加强培训管理，确保五年内把人事干部普遍轮训一遍。
二、以人事部门领导干部培训为重点，积极推进全员培训
4、人事干部教育培训工作，要以人事部门领导干部培训为重点。对业务骨干、年轻优秀领导干部、新任职领导干部要优先安排培训，重点培养。通过各种渠道和方式，落实大规模培训干部的任务。
5、人事部负责每年安排全国人事厅局长60人左右，部分地市人事局长参加人事部组织的培训；人事部每年适当组织省、自治区、直辖市和副省级市人事部门处长以及中央国家机关人事部门处长的相应业务培训。省、自治区、直辖市和副省级市人事部门以及中央国家机关人事部门要结合本地区本部门实际，对所属人事干部培训工作做出具体安排，并报人事部人事教育司备案。
6、加强对各级人事部门中层以下干部的培训。根据人事人才理论的发展和人事人才工作实际需要，适时举办业务知识培训班；结合人事制度改革和重大人事人才政策的出台，举办人事人才政策培训班；积极组织人事系统公务员参加组织人事部门举办的各类培训班，促进人事干部知识不断更新。
7、按照《2003年－2005年全国专业技术人员继续教育规划》和《2001年－2005年全国人事干部教育培训规划》要求，以建立终身教育体系为目标，加大人事系统专业技术人员和管理人员继续教育力度，保证专业技术人员和管理人员都能及时接受相应的培训。突出做好中青年学术技术骨干、学科带头人和紧缺人才的培训。
8、加强对西部地区和革命老区人事干部的培训支持。利用公务员对口培训项目，抓好西部地区县市人事局“一把手”培训工程。要为西部地区和革命老区人事干部提供更多的国内外培训机会，采取多种形式加强东西部地区的相互交流与学习。
三、优化培训内容和培训方式，促进人事干部的能力建设
9、要始终把用“三个代表”重要思想武装人事干部放在首位。在掌握基本精神的基础上，重点学习有关人事人才思想的论述，使人事干部深刻领会人才资源是第一资源的科学判断和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的指导方针，准确把握人才强国战略的目标、重点和主要环节，充分认识坚持党管人才原则的重要意义和深刻内涵。通过学习，使人事干部深刻领会、准确把握“三个代表”重要思想，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
10、人事系统大规模培训干部，要着眼于为实施人才强国战略提供人才保证和智力支持，加强培训需求调研，优化培训内容，采取有效方式，促进以创新能力为核心的能力素质建设。
11、要突出抓好人事人才业务培训。要按照有关要求，确定两门以上核心课程，作为必修课程。以破解问题为中心，围绕人事人才工作的难点和重点问题，抓好人才资源开发、人事政策法规、人事工作技能等业务知识培训，使各级人事干部精通人事人才业务，熟悉人事政策法规，掌握人事人才工作技能，成为人事人才工作的行家里手。
12、要拓宽培训渠道，把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼、国内培训与国外培训、课堂讲授与实地考察有机地结合起来。要引入案例教学、情景模拟等培训方法，探索以解决问题为核心的研究性培训和个性化、差别化培训。要积极运用广播、电视、网络等现代化手段开展培训，大力推广远程培训，努力形成多层次、广渠道、全覆盖的培训格局。
13、在组织调训的基础上，大力提倡个人在岗自学，以系统掌握人事管理理论。要探索用制度保证自学的方法。
14、按照十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，在人事系统大力倡导建设学习型人事部门活动。各地、各部门要把建设学习型人事部门作为人事干部教育培训的有效载体，在创建学习型社会的进程中先行一步。人事部将把建设学习型人事部门的开展情况列为评定全国先进人事部门的重要条件之一。
四、进一步完善和落实培训管理制度，为大规模培训干部提供有力的保障
15、要继续深化人事制度改革，建立以能力和业绩为导向的用人机制，引导广大人事干部提高自身素质和能力，激发人事干部参加培训的自觉性和主动性。
16、要落实培训与使用相结合的各项制度规定，建立培训档案管理和培训证书登记制度，把人事干部参加培训学习情况记入本人档案，作为干部考核和使用的重要依据。对任职前没有达到培训要求的，必须在任职一年内接受任职培训。对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，年度考核不能评为优秀等次。逐步做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。
17、要建立培训年度计划备案制度，各级人事部门都要向上级人事部门报送本地区当年人事干部年度培训计划和上年培训工作总结。
五、加强领导，确保大规模培训干部任务落到实处
18、各级人事部门“一把手”对人事干部培训和队伍建设工作负有重要责任，“一把手”要亲自抓培训，带头参加培训；要积极为干部参加培训创造条件；要广泛调动资源，协调力量，形成培训工作合力；要加强指导检查，确保培训任务的落实。
19、各级人事部门要把政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部放到人事培训管理岗位上。人事部将适时组织培训管理者培训，各级人事部门也要加大对培训管理者的培训力度。培训管理者要增强紧迫感，不断学习人事人才理论和业务，学习培训理论和方法，探索培训工作规律，努力成为培训工作的专家。
20、加强培训基础建设。要抓紧制定《全国人事干部专业培训大纲》，并根据《大纲》确定的培训科目，组织编写一批体现当代最新理论成果，反映人事制度改革新实践、新经验、新发展，具有思想性、科学性和针对性的教材，以适应人事干部专业培训的需要。要加强培训师资建设，建立师资库和师资评估制度，并进行动态管理，优胜劣汰，形成一支高水平的、相对比较稳定的人事干部专业培训师资队伍。要以各级人事部门培训中心为基础，充分利用各种培训资源，建设好人事干部教育培训基地。
21、要加大对人事干部教育培训的投入。各地各部门要积极探索人事干部教育培训经费的投入办法，并切实加强对教育培训经费的管理，努力使有限的教育培训经费发挥出最大的效益。
