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51、《干部教育条例》在干部教育培训的基本内容方面有什么新规定?
《干部教育条例》总结党的干部教育培训工作经验,努力体现干部教育培训在内容上的与时俱进,由过去的“政治理论”和“业务知识”培训,拓展为政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练五个方面,并强调“以政治理论培训为重点”,建立了干部教育培训新的内容框架。
52、为什么建立干部教育培训新的内容框架?
一是党和国家事业发展对建设高素质干部队伍的要求。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,对干部的理论素养、知识水平、业务本领、工作能力等提出了新的更高的要求。实现这一要求,干部教育培训的内容就应不断拓展和完善。二是人的全面发展的需要。人的全面发展,是时代的需要,是社会进步的标志。党的十六大提出要实现人的全面发展,这也是对干部素质和能力建设的新要求。干部教育培训必须适应这一要求,不断创新内容、拓宽领域。三是适应世界教育培训发展的趋势。许多国家在公务员培训和成人职业教育方面,不断向新的领域拓展,尤其重视新知识、新技能的培训,这给我们提供了很好的借鉴。
53. 如何理解和把握综合运用各种干部教育培训方式?
《干部教育条例》对教育培训方式作出应“综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式”的新规范。这些方式,有的是多年来形成的行之有效的做法,这次作为制度固定了下来;有的是总结借鉴大规模培训干部的新鲜经验,提炼形成的新的重要方式加以推广;有的还需要在实践中进一步健全和完善。强调多种方式的综合运用,是由施教对象的特殊性决定的,是由培训内容与方式的关系决定的。培训内容决定培训方式,培训方式为培训内容服务。培训内容的多元化,也决定了培训方式的多样性。仅靠单一的某种培训形式,很难适应多项内容培训的需要。因此,只有综合运用多种方式,才能落实各方面内容的教育培训。
54. 干部政治理论培训的重点内容是什么?
政治理论培训重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育,党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育,国情和形势的教育,引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。对党外干部,应当根据其特点,开展相应的政治理论培训。
55. 干部政策法规培训的重点内容是什么?
政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育,进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训,提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
56. 干部业务知识培训的重点内容是什么?
业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训,提高干部的实际工作能力。重点应把握三点:一是岗位必备。培训内容要紧紧围绕干部履行职责需要来设计安排,使干部精通业务,提高履行职责的能力。二是适时更新。业务培训要跟上知识更新步伐,促进干部更新知识结构,完善知识体系,适应时代发展需要。三是坚持分类。要按照干部职位性质划分综合类、专业技术类和行政执法类,确定培训内容和方法,使培训工作更有针对性。
57. 干部文化素养培训和技能训练的基本要求是什么?
文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
干部文化素养培训,一是要符合时代发展的需要;二是要符合全面提升干部综合素质的需要;三是要符合民族文化特点的要求。
技能训练,一般包括方法、经验、技巧、技艺、诀窍、思维等。其内容丰富、涉及面广,一般分两类:一是通用技能;二是岗位专门技能,多是在实践中积累和锤炼形成的。
58. 坚持和完善组织调训制度应注意把握哪几个环节?
组织调训制度是指干部教育培训管理部门,按计划抽调干部到指定教育培训机构参加脱产学习的制度。坚持和完善组织调训制度,应注意把握三个环节:一是干部教育培训管理部门制定干部脱产培训计划;二是干部所在单位按照调训计划完成调训任务;三是被抽调的干部必须服从组织调训。
59. 什么是干部调训计划申报制度?
干部调训计划申报制度是指党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训,事先必须报同级干部教育培训主管部门审批,同意后方可实施组织调训。干部调训计划申报制度是与组织调训制度相互配套的一项重要的培训管理制度,是坚持和完善组织调训制度的实际举措,是干部教育培训主管部门加强宏观管理的重要手段。通过实行干部调训计划申报,可以最大限度地避免多头调训、重复培训,维护干部调训的正常秩序。
60. 建立健全干部在职自学制度的意义是什么?
干部在职自学是指在干部所在单位的指导下,干部利用业余时间进行自我教育、自我提高的一种学习培训方式。它对于鼓励广大干部及时更新知识,适应时代发展潮流,养成自觉学习、终身教育的良好习惯,提高自身素质和能力,具有十分重要的作用。
61. 干部在职自学应注意加强哪些方面的工作?
一是制定学习规划。干部所在单位应把干部在职自学纳入干部教育培训的总体规划,并与岗位培训、业务学习等各种学习培训结合起来。二是加强督促检查。可采取抽查读书笔记、举办读书心得体会文章专栏或通过述学、评学、考学等办法,营造良好的促学环境,激发干部学习的内在动力,增强学习的自觉性。三是注意政策引导,提供必要条件。制定相应鼓励政策,建立激励机制,积极为干部在职自学创造条件,并在时间、经费等方面提供必要的保障。
62. 什么是干部自主选学?
相对于组织调训而言,干部自主选学是指干部根据自身的培训需求自主选择参加培训的方式。在干部教育培训管理部门的指导下,干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目。自主选学是一种开放式、个性化的教育培训方式,符合干部教育培训的一般规律。它是近年来一些地方和部门在大规模培训干部的实践中,对干部教育培训方式的探索和创新。《干部教育培训条例》吸收了这一创新成果,并加以积极的推广。
63. 干部自主选学有什么主要特点?
一是自主性比较强,干部自主申请参加培训,培训机构自主组织实施培训;二是选择性比较大,培训以菜单形式提供,如课程菜单、培训机构菜单、培训师资菜单等;三是市场运作??培训服务。自主选学是一种开放式、个性化的教育培训方式,符合干部教育培训的一般规律。
64. 推行干部自主选学应注意把握哪些环节?
一是做好需求调研。认真做好需求调研,是推行自主选学的基础性工作。二是设定选学项目。在准确分析和把握培训需求的基础上,关键要设定适应干部特点、能够吸引人的培训项目。三是优选培训机构。制定并发布培训机构准入标准和申报程序,采取招投标等竞争的方式择优选择培训机构。自主选学项目由选定的培训机构自主实施。四是监控培训过程。干部教育培训管理部门通过定期检查、随机抽查、跟班听课等方式,及时了解培训动态,研究解决培训中出现的矛盾和问题,保证培训计划顺利实现。五是评估培训效果。干部教育培训管理部门应采取多种手段,对培训机构和授课师资进行教学质量评估并实行动态管理。
65. 《干部教育条例》对加强和改进境外培训工作提出了什么要求?
干部教育培训管理部门应当根据工作需要,科学设置境外培训项目,择优选派培训对象,合理确定培训机构,严格培训过程的管理,注重培训质量和效益。
66. 加强和改进境外培训工作应注意把握哪些环节?
第一,科学设置境外培训项目,增强境外培训的自主性;第二,择优选派培训对象,突出境外培训的针对性;第三,合理确定培训机构,促进境外培训的多元化;第四,严格培训过程的管理,实现境外培训的规范化。
67. 干部教育培训应当运用什么教学方法?
开展干部教育培训应当根据干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,提高培训质量。
68. 为什么干部教育培训要综合运用多种教学方法?
“综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法”,这是由干部教育培训的特殊性决定的。干部教育培训不同于国民教育和一般意义上的成人教育,有其自身的特点和规律。干部教育培训的对象普遍具有较丰富的实际工作经验或领导工作经历,有明确的培训需求和学习风格,尤其是对学习的方式方法有特殊的要求。根据现代干部教育培训理论,干部的学习是以问题为导向、以能力为核心的学习,注重个体参与,讲究方式方法的多样性。
69. 《干部教育条例》对加强干部教育培训信息化建设作出了怎样的规定?
推广网络培训、远程教育、电化教育,提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
70. 加强干部教育培训机构建设的总体目标是什么?
构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
71. 党校的性质是什么?
党校是党委领导下的一个重要部门,是轮训和培训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地,是干部增强党性锻炼的熔炉。
72. 党校的基本任务有哪些?
(1) 轮训各级党员领导干部; (2) 培训中青年党员领导干部; (3) 培训意识形态部门的领导干部和理论骨干; (4) 协同组织人事部门,对学员在校期间进行考核考察; (5) 围绕国际国内出现的新情况、新问题,开展科学研究; (6) 宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,宣传党的路线、方针、政策。
73. 行政学院的性质及主要职能是什么?
行政学院是培养国家公务员、中高层次管理人员和政策研究人才,开展公共管理等领域理论研究,提供政府管理政策咨询的机构。行政学院的培训任务应当紧密结合公务员队伍建设的需要和政府工作的实际加以确定和实施。主要职能有: (1) 承担对公务员的培训; (2) 承担对国有企业领导人员的培训; (3) 围绕党和政府的中心工作和教学需要开展科学研究,向各级党委和政府提出政策咨询意见和建议。
74. 《干部教育条例》对部门和行业的干部教育培训机构提出什么要求?
部门和行业的干部教育培训机构是承担本部门和本行业干部教育培训任务的主要机构,在本部门和本行业的干部教育培训工作中担负重要职责。《干部教育条例》明确提出,部门和行业的干部教育培训机构应当切实履行自身的干部教育培训职责。部门和行业的干部教育培训机构主要培训本部门、本行业系统的各级各类干部,应当结合本部门、本行业实际,按照有关要求开展教育培训工作。
75. 高等学校和科研院所在干部教育培训中的作用是什么?
《干部教育条例》规定:高等学校和科研院所可以发挥自身优势,承担相关的干部教育培训任务。高等学校、科研院所是干部教育培训的有益补充,充分发挥它们在新知识、新技能和紧缺人才方面的培训作用,可以在一定程度上缓解干部教育培训资源不足的矛盾,也可以使教育培训资源实现优势互补,提高教育、科研资源的使用效益。高等学校、科研院所应加强与干部教育培训管理部门、干部所在单位的合作,共同创办干部培训基地,开展联合办学,为大规模培训干部工作服务。