根据市人事局教育培训工作计划安排，为进一步加强我市教育培训管理队伍建设，北京市人事局、北京继续教育协会于2007年5月31日至6月6日，组织部分会员单位继续教育管理人员一行19人赴山东省进行继续教育学习考察活动。考察期间与山东省人事厅就如何开展继续教育工作进行了研讨，参观了青岛海尔集团、青岛啤酒公司等国内外知名企业。通过考察，了解了山东省继续教育的工作思路和措施，获益匪浅。现将学习考察情况总结如下：

　　一、学习考察情况

　　（一）山东省继续教育的基本情况

　　1. 统筹规划，推动继续教育工作开展。山东省政府办公厅、山东省人事厅先后出台了《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》和《山东省专业技术人员继续教育条例》，全面启动全省专业技术人才知识更新工程。省人事厅加大对继续教育工作的统筹协调与指导，并与省经贸委、海洋与渔业厅、农业厅、林业厅、水利厅、信息产业厅、公安厅、煤炭工业局、畜牧办公室以及机械、石油化学、轻工业协会等部门、行业组织共同组成山东省专业技术人才知识更新工程联系会议，制订了山东省主要领域专业技术人才知识更新工程实施办法，进一步明确了新时期专业技术人员教育培训工作的指导思想、目标任务、培训对象、重点内容、方法步骤、政策措施，有效地促进了继续教育工作的深入开展。

　　2. 采取措施，大力开发人才的创新能力。近几年，山东省人事厅积极创新继续教育的培训内容和培训模式，提升继续教育在人才队伍建设中的作用。例如，加强专业技术人才培训，培养中高级人才20万名；围绕社会经济发展，以科学发展观、节约型社会、和谐社会建设、知识产权等为主题开展公需科目培训；创新高级研修班培训模式，重点加强信息、农业、水利等领域的创新型人才培养，2000名中高级技术骨干得到及时培训；适应新形势，加强远程教育，组织网上培训超市，满足个性化学习需要，开展菜单式培训。

　　（二）海尔集团开展教育培训工作情况

　　海尔集团是世界第四大白电制造商，旗下拥有240多家法人单位，全球总员工超过5万人。海尔集团非常重视员工素质的提升和教育培训工作，。1999年，依托集团各事业部并包括国众多内外研发机构和高等院校参与的海尔大学应运而生。

　　1. 建立多层次的人才教育培训网络。面对新的全球化竞争，海尔集团更加重视职工教育培训工作，明确将人才培训纳入企业创新发展的规划之中。海尔大学是海尔员工观念创新的发源地、战略创新推广地，也是海尔集团培养中高级人才的摇篮。在海尔大学里，按照“选准母本、清楚目标、找出差距、需什么学什么、缺什么补什么，急学先学、立竿见影”的培训原则，依据海尔集团的发展战略，围绕市场终极效果，通过“现场、案例、及时、互动”的创新培训形式，开展问题管理培训、创新能力培训、发展能力培训等。

　　2. 建立严格而充满活力的培训机制。为提高员工素质，确保培训效果，海尔集团制定了严格的人员培训和考核程序。在海尔集团，员工培训工作与人才激励紧密结合，每月海尔大学对各单位培训工作进行动态考核、划分等级，明确培训效果与员工的上岗资格挂钩，并依据考核结果加强对单位负责人月度考核。

　　3. 开展以创新内容为核心的人员素质培训。海尔集团在培训中秉承“以人为本”的原则，通过“单人合一、速决速胜”的创新知识培训，切实提高人员能力。在考察中，给我们留下印象最深的是即时实战化的案例分析。在海尔集团，所有员工都必须坚持参加每天的班前班后培训及现场学习，海尔大学每周还举办不同层次的创新内容培训，海尔集团每月召开职工创新发布会，用各种方式强化员工的创新能力，实现产品、企业、产业的持续创新。

　　（三）青岛啤酒公司基本情况

　　青岛啤酒公司是中国啤酒行业的龙头企业。考察团参观了青岛啤酒博物馆，了解了青岛啤酒百年历史和文化、生产工艺，通过参观了解了青岛啤酒独特的生产工艺以及企业科技创新的发展变化。

　　1. 青岛啤酒公司的“创新之路”。青岛啤酒公司站在改革前沿，经过几年的不断奋斗，开发出了目前国内自动化程度最高、控制手段最先进的现代化啤酒生产线，集中展示了青岛啤酒的企业形象、企业文化。

　　2. 青岛啤酒公司的人才资源开发之路。青岛啤酒公司高度关注员工的培训与发展，在培训工作中注重以学员为中心，结合岗位需求开展技能培训，提升员工整体素质。在实施结构化在岗培训项目中，通过不同岗位和生产班次对员工技能的要求，严格进行指导老师的资格认定、选拔及培养，针对不同情况设计课程方案，建立员工技能跟踪系统。

　　二、山东省继续教育工作的主要特点

　　（一）高度重视，分工明确，全面开展继续教育工作。面对继续教育新形势、新任务的需要，政府、行业主管部门、各单位提高了对抓继续教育就是抓人才开发，抓人才开发就是抓经济发展的认识。党委政府统一领导、人事部门指导协调、业务部门负责行业管理、单位内部设有专门机构负责，上下贯通、密切协作、形成继续教育整体工作合力推动工作。

　　（二）以机制创新为动力，科学开展继续教育工作。实现了教育培训机制现代化，采取各种灵活多样的现代教学方式，提高继续教育质量；资源整合模式网络化，构建以高等院校、科研机构为依托、国内外培训机构广泛参与的社会化培训网络；师资队伍管理机制严格化，建立精干、高素质、社会化的师资队伍。通过建立各种良好的培训激励和约束机制，提升继续教育的质量和效果，有效调动各单位和专业技术人员参加继续教育的积极性。

　　（三）注重开发人才创新能力，提高人才素质。在继续教育的规划、开展、考核、评估等各个环节，都围绕“提高创新能力”开展工作。充分发挥专业技术人员的潜能及优势，大力培养创新型人才，提高人才队伍的整体创新素质，带动各行业和企业的创新发展。

　　三、体会和建议

　　在考察过程中，考察团组织召开了总结座谈会，会上大家交流研讨了新时期的首都继续教育工作，普遍感到考察活动了解和学习到山东省继续教育和海尔集团教育培训工作的宝贵经验，更新了理念，拓宽了思路，对今后北京市继续教育工作的提供了借鉴和帮助。同时，本次考察活动为大家搭建了新型的沟通平台，使市人事局、协会与各单位之间建立了融洽的工作联系，为考察团成员之间的沟通与交流提供了条件。主要体会和建议如下：

　　（一）各级领导要重视专业技术人员的继续教育工作。要做好继续教育工作，各级党委、政府和行业主管部门的领导必须重视，确立继续教育的基础性、战略性地位，把继续教育纳入经济社会发展总体规划，做好继续教育的规范、指导和管理工作。各用人单位领导要树立继续教育是最具效益的生产性投资理念，保障落实好继续教育的人力、财力、物力的专项投入。

　　（二）要更加重视企业的继续教育工作。下一步要进一步拓展继续教育工作领域，逐步规范企业员工教育培训工作的管理。在制定继续教育工作计划和实施培训项目时，要通盘考虑企业对人才的需求和培养，进行重点调研，为企业人才队伍建设提供继续教育指导。

　　（三）不断促进北京地区继续教育改革创新。充分利用好首都的社会资源，提高继续教育的质量和效益，比如在组织培训项目时与高等院校、科研院所、培训中心等开展继续教育合作，走产学研一体的继续教育道路；充分利用现代科技手段，开发网上教学平台，发展计算机网上培训项目；精选课题，介绍本行业领域内最前沿的新知识、新理论，满足专业技术人员的的需求。

　　（四）积极发挥继续教育协会在信息咨询、理论研究、国际交流合作等方面的桥梁作用，实现继续教育的信息和资源共享。希望今后市人事局多举办相关的活动，通过考察访问、对外交流等多种形式培训，继续加强对继续教育管理者的创新教育，为建设一支高素质的管理队伍，推动北京市继续教育工作持续、深入、创新开展做出积极的努力。

2007年8月1日